（2）以提醒单、预警单、指令单等形式，向可能受影响的乡镇（街道）传递灾祸预警预告消息，提出灾祸救帮预备工做要求。

　　以公用通信网为根本、卫星通信设备为弥补，成立笼盖县村落贯通的救灾通信收集，保障消息通顺，确保及时精确控制天然灾祸相关消息。

　　3．按间接经济丧失占P比沉阐发，台风灾祸占比最高（99。19%），其次是低温冷冻灾祸（0。65%）、干旱灾祸（0。10%）、丛林草原火警（0。05%），地质灾祸和洪涝灾祸占比均低于0。01%。

　　灾祸发生后，办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提的，向市防灾减灾救灾委员会提出启动二级响应的；市防灾减灾救灾委员会常务副从任决定启动二级响应，并向市防灾减灾救灾委员会从任演讲。

　　本预案自印发之日起实施，《乐清市人平易近办公室关于印发乐清市天然灾祸救帮应急预案的通知》（乐政办发〔2016〕28号）同时废止。

　　（9）市委宣传部（网信办）统筹旧事宣传工做，成立旧事发布取采访办事办理机制，视情及时组织旧事发布会。

　　市防灾减灾救灾委员会办公室（以下简称“办公室”）设正在市应急办理局，做为市防灾减灾救灾委员会日常处事机构，从任由市应急办理局次要担任人兼任。办公室承担市防灾减灾救灾委员会日常具体工做，担任取相关部分、乡镇（街道）沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾情发布、灾祸救帮等工做，协调对灾区支撑办法，查抄监视工做落实环境。

　　按期组织乡镇（街道）和部分担任人、灾祸办理人员和专业告急救援步队、社会组织和意愿者开展防灾减灾救灾培训。

　　对灾祸发生正在地域、时间和救帮能力相对亏弱地域的特殊环境，或灾祸对局部灾区经济社会形成严沉影响时，可调整启动前提，视情启动市级天然灾祸救帮应急响应。

　　根据《中华人平易近国突发事务应对法》《天然灾祸救帮条例》《地方天然灾祸救灾资金办理暂行法子》《地方防汛抢险救灾物资办理暂行法子》《受灾人员冬春糊口救帮工做规范》《因灾倾圮、损坏住房恢复沉建救帮工做规范》《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》《浙江省人平易近代表大会常务委员会关于天然灾祸应急避险中人员强制转移的决定》《温州市天然灾祸救帮应急预案》《乐清市突发事务总体应急预案》等相关法令律例和文件。

　　（8）市通信成长办组织根本电信运营企业做好灾区应急通信保障工做。市科技局供给科技救灾方面的分析征询，协调合用于灾区救援的科技支撑救灾工做。市天然资本和规划局及时供给受灾地域地舆消息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘工做，开展灾情监测和空间阐发。市生态局及时监测因灾祸导致的生态、污染、变化环境，开展受灾地域生态情况查询拜访评估。

　　组织全市性防灾减灾宣传勾当，开展“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“世界景象形象日”“全国科普日”“全国消防日”等勾当，操纵各类宣传应急法令律例和灾祸防止、避险避灾、自救互救常识，提高防灾减灾认识技术。积极推进社区防灾减灾勾当，开展分析减灾示范建立。

　　操纵国度应急减灾卫星、景象形象卫星、海洋卫星、资本卫星、航空遥感等对地监测系统，成立基于遥感、地舆消息系统、模仿仿实、计较机收集等手艺的“六合空”一体化的灾祸监测预警、阐发评估和应急决策支撑系统。

　　（5）市发改局、市应急办理局等组建结合保障批示室，组织告急调拨市级救灾物资，指点、监视下层救灾物资发放。市交通运输局协调指点开展救灾物资、人员运输等主要通道快速修复工做，保障各类救灾物资运输通顺和人员及时转运。

　　（3）市应急办理局指点相关乡镇（街道）应急避灾、分散场合，组织分散、转移易受天然灾祸风险的人员，对经仍转移的人员，属地乡镇（街道）可对其实施强制转移。

　　1．按每十万人受灾生齿占比阐发，台风灾祸受灾生齿占比最高（99。73%），其余灾祸中，干旱灾祸占比0。23%、低温冷冻灾祸占比0。03%，洪涝灾祸和地质灾祸占比均低于0。01%。

　　本预案由市应急办理局组织制定，报市核准后实施。预案实施后，由市应急办理局当令召集相关部分和专家开展评估，准绳上每3年修订一次。

　　综上阐发：台风灾祸是我市最为典型的天然灾祸，其激发的暴雨易诱发洪涝、地质灾祸（如山体滑坡、泥石流等），影响较为凸起。乡镇（街道）低凹地段正在持续降雨或强降雨期间，易发生局部内涝，农做物大面积被淹、倒伏等环境时有发生。此类次要影响期集中正在6-10月，发生频次较高。干旱、低温冷冻等灾祸则偶有发生。

　　（4）市发改局、市应急办理局等部分组建结合保障批示室，组织告急调拨市级救灾物资，指点、监视下层救灾物资发放，需要时前置第二梯次市级应急物资。市交通运输局协调指点开展救灾物资、人员运输等主要通道快速修复工做，保障各类救灾物资运输通顺和人员及时转运。

　　市财务局、市应急办理局按照需要冬春救帮的人数及灾情严沉程度，逐级向财务部分、应急办理部分申请冬春期间受灾群活补帮资金。

　　消息发布同一、精确、及时的准绳。消息发布形式包罗授权发布、组织报道、接管记者采访、举行旧事发布会等。自动通过沉点旧事网坐或网坐、政务微信、政务客户端等发布消息。具体按照《浙江省突发公共事务旧事发布应急预案》组织实施。

　　（2）派出由市防灾减灾救灾委员会副从任或委员带队、相关部分加入的工做组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，指点受灾乡镇（街道）开展灾祸救帮工做。

　　（1）办公室组织相关部分及受灾乡镇（街道）召开会商会，阐发受灾地域形势，研究落实对灾区的救灾支撑办法，将相关环境及时演讲市防灾减灾救灾委员会从任、常务副从任并传递相关单元。

　　（6）办公室协调分析性消防救援步队、专业救援步队投入救灾工做，积极帮帮受灾地域转移受灾群众、运送发放救灾物资等。市做好社会治安办理，协帮组织灾区群众告急转移工做。驻乐部队、、平易近兵、准备役部队按照上级指令和市的请求，按照地联动机制积极投入救灾工做。

　　（7）市住建局、市分析行政法律局指点灾区衡宇建建和市政根本设备的平安应急评估、修复等工做。市水利局指点灾区水利水电工程险情措置及修复、蓄畅洪区使用及弥补、供水水源应急安排和应急供水等工做。市供电局指点监管范畴内的电力工程修复及电力应急保障等工做。

　　成立合做机制，支撑和激励科研院所、企事业单元和社会组织开展天然灾祸相关范畴的政策理论研究、手艺配备开辟和推广使用。

　　（5）市卫生健康局指点灾区做好医疗救治、卫生防疫和心理援帮等卫生应急工做。市天然资本和规划局预备灾区地舆消息数据，供给应急测绘保障办事等工做。

　　（10）灾情不变后，受灾乡镇（街道）组织开展灾祸丧失分析评估工做，并及时将评估成果演讲市防灾减灾救灾委员会。办公室组织审定并按相关同一发布全市天然灾祸丧失环境。

　　办公室组织协调市级层面天然灾祸救帮工做，指点灾区开展救灾工做。市防灾减灾救灾委员会及其单元视情采纳以下办法。

　　（3）办公室及时控制灾情和救灾工做动态消息，组织相关单元做好灾情会商，按照相关同一发布。需要时，市防灾减灾救灾委员会专家委员会组织专家进行及时灾情、灾情成长趋向以及灾区需求评估。

　　以人平易近为核心，无效削减人员伤亡，确保受灾人员根基糊口；同一批示、分析协调、分级担任、属地为从，沉视灾祸救帮工做效率；党委带领、担任、社会参取、群众自救，充实整合各方资本；以防为从、防抗救相连系，实现灾祸救帮全过程办理。

　　经统计，市内共培育34支应急抢险步队，此中：分析性消防救援步队4支，乡镇（街道）级专业抢险队25支，平易近间意愿者救援队5支。各应急步队均配备了响应的应急救援物资。

　　（6）按照工做需要，向市委市、市防灾减灾救灾委员会单元演讲或传递灾祸救帮工做预备环境。

　　组织天然资本、住建、交通运输、水利、分析行政法律、应急办理、景象形象等部分及相关专家持续开展天然灾祸分析风险普查，鞭策实现使用。

　　按照受灾乡镇（街道）申请补帮的请示，连系灾情评估环境，市财务局、市应急办理局确定冬春救帮资金补帮方案，及时下拨资金，专项用于帮帮处理冬春期间受灾群众吃饭、穿衣、取暖等根基糊口坚苦。

　　我市已成立完美市域天然灾祸分析风险取减灾能力数据库及《乐清市灾祸风险地图》《乐清市天然灾祸分析风险取减灾能力评价演讲》，积极取响应数据库公司对接，开展救援步队能力、救援配备资本、救灾储蓄物资、农牧渔林数据、地形地貌、海岸等数据查询拜访，成立健全分析救援数据库，建立可视化系统。

　　灾情不变前，市防灾减灾救灾委办公室该当及时向社会滚动发布天然灾祸形成的人员伤亡、财富丧失以及天然灾祸救帮工做动态、成效、下一步放置等环境；灾情不变后，该当及时评估、审定灾情丧失，并按相关向社会发布。

　　（5）市发改局、市应急办理局等强化结合保障批示室的统筹协调，组织告急调拨市级救灾物资，指点、监视下层救灾物资发放，需要时申请温州市级救灾物资援助。市交通运输局协调指点开展救灾物资、人员运输等主要通道快速修复工做，保障各类救灾物资运输通顺和人员及时转运。

　　各乡镇（街道）该当按照本地居平易近生齿数量和分布等环境，操纵福利院、敬老院、人防分散场合、学校、体育场馆、文化会堂、影剧院、福利机构等公共设备，统筹规划设立应急避灾、分散场合，并设置较着标记。天然灾祸多发、易发地域可规划扶植公用应急避灾、分散场合。

　　县村落该当配备齐备救灾设备和配备，成立健全天然灾祸救帮应急批示手艺支持系统，并为天然灾祸救帮工做供给需要的交通、通信等设备和后勤保障；沉点强化中高风险地域下层合用、适用、易用配备设备的配备。

　　（2）灾情续报。正在灾情不变之前，市、乡镇（街道）、村（社）均须施行24小时演讲轨制（干旱除外）。市应急办理局每天8时之前将截止前一天24时的灾情向市和温州市应急办理局。沉特大灾情按照需要随时演讲。

　　（1）市防灾减灾救灾委员会常务副从任掌管召开会商会，市防灾减灾救灾委员会单元、专家委员会及相关受灾乡镇（街道）加入，阐发灾区形势，研究落实对灾区的救灾支撑办法，主要环境及时向市委市演讲。

　　科学组织、无效指导，充实阐扬乡镇、街道处事处、村平易近委员会、居平易近委员会、企事业单元、社会组织和意愿者正在灾祸救帮中的感化。

　　市防灾减灾救灾委员会副从任组织协调市级层面天然灾祸救帮工做，指点灾区开展救灾工做。市防灾减灾救灾委员会及其单元视情采纳以下办法？。

　　市应急办理局按照《天然灾祸环境统计查询拜访轨制》和《出格严沉天然灾祸丧失统计查询拜访轨制》，统筹做好灾情消息收集、汇总、阐发、、发布和共享工做。

　　2．按受灾每十万人灭亡生齿占比阐发，台风灾祸灭亡生齿占比84。41%，洪涝灾祸灭亡生齿占比12。37%，风雹灾祸灭亡生齿占比2。96%，地质灾祸等其他天然灾祸灭亡生齿占比均低于1%。

　　贯彻落实“人平易近至上、生命至上”，成立健全应对突发严沉天然灾祸救帮系统和运转机制，规范应急救帮行为，提高应急救帮能力，最大程度削减人平易近群命和财富丧失，保障受灾人员根基糊口，灾区社会不变。

　　成立健全救灾捐赠带动、运转和监视办理机制，规范救灾捐赠的组织策动、款物领受、统计、分派、利用、公示反馈等各个环节的工做。

　　按照合理规划、资本整合的准绳，按照天然灾祸特点、居平易近生齿数量和分布等环境，成立规模适度、结构合理的救灾物资储蓄收集。

　　（2）派出由市防灾减灾救灾委员会单元担任人带队、相关部分加入的结合工做组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协帮指点开展灾祸救帮工做。

　　市防灾减灾救灾委员会常务副从任组织协调市级层面天然灾祸救帮工做，指点支撑受灾乡镇（街道）开展救灾工做。市防灾减灾救灾委员会及其单元视情采纳以下办法。

　　乐清市为天然灾祸多发地域，灾祸品种多，发生屡次，涉及面广。按照天气特点、地质特点和地舆，可能发生的天然灾祸有台风、洪涝、暴雨、寒潮、干旱等景象形象灾祸，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，风暴潮等海洋灾祸及其次生衍生灾祸。

　　正在其他天然灾祸专项预案启动应急响应并需要开展市级天然灾祸救帮工做的，可调整启动前提，视情启动市级天然灾祸救帮应急响应。

　　易地沉建的倒损住房。市发改局会同市天然资本和规划局、市住建局、市农业农村局等部分组织编制或指点乡镇（街道）编制倒损住房恢复沉建规划。市农业农村局担任做好建房资历审查等工做。市天然资本和规划局担任做好住房扶植用地、规划选址、测绘取地舆消息保障办事等工做。市住建局担任供给农房扶植图集，督促指点做好沉建住房的质量平安监视等工做。市发改局、市天然资本和规划局、市住建局、市应急办理局等部分加强查抄督促，视情派出结合工做组指点灾区倒损住房恢复沉建工做，按期传递工做进度。其他相关部分按照各自职责制定优惠政策，支撑做好倒损住房恢复沉建工做。

　　（2）市防灾减灾救灾委员会常务副从任或分担副市长率相关部分赴灾区指点天然灾祸救帮工做，核查灾情，慰问受灾群众。

　　（1）市防灾减灾救灾委员会从任掌管召开会商会，单元、专家委员会及相关受灾乡镇（街道）加入，研究决定支撑灾区严沉救灾事项，相关主要环境及时向市委演讲。

　　（4）市应急办理局会同市发改局等部分，连系计谋和应急物资正在线平台摸清全市物资底数，督促存正在较大物资缺口的乡镇（街道）弥补到位。启动取市交通运输局的应急联动机制，告急环境下前置第一梯次市级救灾物资。

　　（5）办公室协调分析性消防救援步队、专业救援步队投入救灾工做，帮帮灾区转移受灾群众、运送发放救灾物资等。市加强灾区社会治安和道交通的应急办理，协帮组织灾区群众告急转移。驻乐部队、、平易近兵、准备役部队按照上级指令和市的请求，按照地联动机制积极投入救灾工做。

　　4．按各灾种导致农做物受灾、绝收环境阐发，台风灾祸导致农做物受灾面积最大（占比56。03%），且受灾做物绝收面积占比达100%；其次为干旱灾祸（受灾面积占比42。58%）、低温冷冻灾祸（受灾面积占比1。39%）。

　　办公室应制定应急预案练习训练打算并组织练习训练。按照天然灾祸发生特点，每年正在灾祸多发、易发地域至多组织1次应急救灾练习训练，查验并提高应急预备、批示和响应能力。

　　（7）向社会发布台风、雨情、水情动态、各类预警消息、市委市工做摆设放置环境等，宣传防灾减灾救灾科普学问。

　　加强灾祸救帮工做消息化扶植，充实操纵现有资本、设备，完美数据共享平台，健全数门间、取社会力量间的灾情和救灾工做消息共享机制。

　　（4）干旱灾祸消息演讲。市应急办理局应正在旱情初显、群产和糊口遭到必然影响时，初报灾情。正在旱情成长过程中，每10日至多续报一次灾情；对于启动国度天然灾祸救帮应急响应的干旱灾祸，每5日至多续报一次。灾情解除后按及时核报。

　　加强天然灾祸各类专业救援步队扶植。培育、成长和指导相关社会组织和意愿者步队，激励其正在防灾减灾救灾工做中阐扬积极感化。

　　灾祸发生后，办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提的，向市防灾减灾救灾委员会提出启动响应的；市防灾减灾救灾委员会副从任决定启动响应，并向市防灾减灾救灾委员会常务副从任演讲。

　　乐政办发〔2025〕14号乐清市人平易近办公室关于印发《乐清市天然灾祸救帮应急预案》的通知。pdf？。

　　（3）按照受灾地域申请和灾情核查环境，市财务局、市应急办理局及时下拨市级救灾资金，或视情启动快速核拨机制，按照初步判断的灾情告急预拨部门市级救灾资金。灾情不变后，按照受灾乡镇（街道）申请和市应急办理局会同相关部分对灾情的审定环境进行清理，支撑做好灾祸救帮工做。

　　（4）市财务局、市应急办理局敏捷启动市级救灾资金快速核拨机制，按照初步判断的灾情及时预拨部门市级救灾资金。灾情不变后，按照受灾地域申请和市应急办理局会同相关部分对灾情的审定环境进行清理，支撑做好灾祸救帮工做。市财务局会同市发改局、市应急办理局等部分，按照相关和法式向温州市级相关部分演讲灾情，请求温州市级援助。

　　按照天然灾祸的风险程度、灾祸救帮工做需要等要素，市级天然灾祸救帮应急响应分为四、三、二、一级。一级响应级别最高。

　　市应急办理局按照受灾地域申请倒损住房恢复沉建补帮资金的请示，连系倒损住房核查、评估成果，按照市倒损住房恢复沉建资金补帮尺度，提出资金补帮，市财务局审核后下达资金。

　　（3）灾情核报。灾情不变后，乡镇（街道）应尽快汇总核实市应急办理局；市应急办理局应正在7日内会商审定，向市和温州市应急办理局演讲。

　　天然灾祸发生后的昔时冬季、次年春季，受灾地乡镇（街道）为糊口坚苦的受灾人员供给根基糊口救帮。

　　市财务局、市应急办理局及时拨付过渡期糊口救帮资金，查抄监视灾区过渡期糊口救帮政策和办法的落实，按期传递工做环境，组织开展资金办理利用绩效评估。市应急办理局指点灾区做好过渡期糊口救帮的人员审定、资金发放等工做。

　　（4）市财务局、市应急办理局敏捷启动市级救灾资金快速核拨机制，按照初步判断的灾情及时预拨部门市级救灾资金；灾情不变后，按照受灾地域申请和市应急办理局会同相关部分对灾情的审定环境进行清理，支撑做好灾祸救帮工做。市财务局会同市发改局、市应急办理局等部分，按照相关和法式向温州市级相关部分演讲灾情，请求温州市级援助。市应急办理局、市发改局运转结合保障机制，组织告急调拨市级救灾物资，指点、监视下层救灾物资发放，申请温州市级应急物资援助。市交通运输局协调指点开展救灾物资、人员运输等主要通道快速修复工做，保障各类救灾物资运输通顺和人员及时转运。

　　成立健全取天然灾祸救帮需求相顺应的资金保障机制，将天然灾祸救帮工做纳入国平易近经济和社会成长规划，把天然灾祸救帮资金和工做经费纳入财务预算，并按照经济社会成长程度、救灾工做环境等要素，当令调成天然灾祸救帮政策和补帮尺度。

　　旧址沉建的倒损住房。市农业农村局督促指点做好建房资历审查等工做。市天然资本和规划局督促指点做好住房扶植用地、规划选址、测绘取地舆消息保障办事工做。市住建局担任供给农房扶植图集，督促指点做好沉建住房的质量平安监视等工做。市住建局、市应急办理局等部分加强查抄督促，视情派出结合工做组指点灾区倒损住房恢复沉建工做，按期传递工做进度。

　　我市设有应急批示大厅一处，配备了应急批示车、单兵、布控球等设备。各乡镇（街道）均设有批示室，能取市应急批示大厅进行联动。

　　加强灾情办理人员步队扶植。成立健全笼盖县村落的灾祸步队，设立灾祸AB岗，奉行灾祸轮训轨制。

　　（7）市卫生健康局指点灾区做好医疗救治、卫生防疫和心理援帮等卫生应急工做。市天然资本和规划局预备灾区地舆消息数据，供给应急测绘保障办事。

　　本预案所称天然灾祸次要包罗干旱、洪涝等水旱灾祸，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等景象形象灾祸，地动灾祸，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾祸，风暴潮、海啸等海洋灾祸，丛林草原火警和生物灾祸等。

　　（2）组建督查办事专项工做组，由市防灾减灾救灾委员会单元相关担任人担任组长，赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协帮指点乡镇（街道）开展灾祸救帮工做。

　　（7）市卫生健康局按照需要，及时派出医疗卫生步队赴灾区协帮开展医疗救治、卫生防疫和心理援帮等卫生应急工做。市天然资本和规划局及时供给灾区地舆消息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘工做，按需开展灾情监测和空间阐发。市金融监管支局指点做好灾区安全理赔和金融支撑办事。

　　（11）灾情不变后，办公室组织相关单元、受灾乡镇（街道）开展灾祸丧失分析评估工做，并按相关同一发布天然灾祸丧失环境。

　　乐政办发〔2025〕14号乐清市人平易近办公室关于印发《乐清市天然灾祸救帮应急预案》的通知。doc。

　　市应急办理局该当正在受灾昔时10月底前统计、评估本行政区域受灾人员冬春期间根基糊口救帮需求，核实救帮对象，编制工做台账，制定救帮工做方案，经市核准后组织实施。村（社）、乡镇（街道）逐级汇总冬春救帮的根基环境，并报市应急办理部分存案。

　　（9）市委社会工做部、市平易近政局、团市委等部分指点社会组织、意愿者等社会力量参取减灾救灾工做，指点具有募捐资历的社会组织依法开展救灾募捐勾当，参取救灾工做。

　　各乡镇（街道）应按照本预案，连系现实辖区天然灾祸救帮应急预案，并向市防灾减灾救灾委员会办公室报备。市防灾减灾救灾委员会办公室应当令组织对各乡镇（街道）天然灾祸救帮应急预案的编制、修订和练习训练，以及本预案实施环境进行监视查抄。

　　加强减灾救灾专家步队扶植。组织天然资本、交通运输、水利、农业农村、应急办理、卫生健康、生态、林业、地动、景象形象等方面专家，沉点开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾祸办理的营业征询工做。

　　市防灾减灾救灾委办公室要成立健全灾情会商轨制，按期或不按期组织相关部分召开灾情会商会，全面客不雅评估、审定灾情数据。

　　市防灾减灾救灾委员会设立专家委员会，对全市防灾减灾救灾工做严沉决策和主要规划等供给政策征询和，为严沉天然灾祸的灾情评估、应急救帮和灾后救帮等提出征询看法。市防灾减灾救灾委员会专家委员会由市防灾减灾救灾办公室担任组建和召集。

　　（6）办公室协调分析性消防救援步队、专业救援步队投入救灾工做，帮帮灾区转移受灾群众、运送发放救灾物资等。市做好社会治安办理，协帮开展群众告急转移工做。市委社会工做部、市平易近政局、团市委等部分指点社会组织、意愿者等社会力量参取救灾工做。驻乐部队、、平易近兵、准备役部队按照上级指令和市的请求，按照地联动机制投入救灾工做。

　　（1）办公室组织相关部分和单元召开会商会，阐发灾区形势，研究对灾区的救灾支撑办法，将相关环境演讲市防灾减灾救灾委员会从任、常务副从任、副从任，并传递相关单元。

　　因灾倒损住房恢复沉建要卑沉群众志愿，以受灾户自建为从，由市担任组织实施。建房资金可通过救帮、住房安全理赔、社会互帮、邻里帮工帮料、以工代赈、自行假贷、政策优惠等多种路子处理。要按照灾情因地制宜确定沉建规划和衡宇设想方案，科学放置项目选址，合理结构，避开地动断裂带、地质灾祸现患点、山害易发区、行洪通道等，提高抗灾设防能力，确保平安。

　　（4）市财务局、市应急办理局敏捷启动市级救灾资金快速核拨机制，按照初步判断的灾情及时预拨部门市级救灾资金，并视情按照相关和法式，向温州市级相关部分演讲灾情，请求温州市级援助。灾情不变后，按照受灾地域申请和市应急办理局会同相关部分对灾情的审定环境进行清理，支撑做好灾祸救帮工做。

　　灾祸发生后，办公室经阐发评估，认定灾情达到启动前提的，由市防灾减灾救灾委员会办公室从任决定启动四级响应。

　　健全救灾物资告急调拨和运输轨制，取市场化程度高、集散能力强的物流企业成立计谋合做，提高救灾物资储运一体化能力。完美救灾物资征用弥补机制，制定应对灾祸救灾物资征用实施法子，需要时征用相关单元和小我的救灾物资。

　　我市已于2023年完成天然灾祸分析风险普查，对全市内乡镇（街道）及村（社）的天然灾祸风险分布及对应的减灾能力有了必然的领会。

　　灾祸到临前，正在市防灾减灾救灾委员会统筹带领下，激活平灾转换机制，运转结合批示、结合救援、结合保障系统。市天然资本和规划局、市水利局、市景象形象局等部分向办公室和履行救灾职责的市防灾减灾救灾委员会单元传递天然灾祸预警预告消息，市天然资本和规划局按照需要供给地舆消息数据和办事。办公室按照天然灾祸预警预告消息，连系我市可能受影响的天然前提、生齿和社会经济情况开展灾情预评估，当可能呈现人平易近生命财富平安、影响根基糊口时，视情采纳以下一项或多项办法。

　　（1）加强应急值班，组织市天然资本和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市应急办理局、市分析行政法律局、市景象形象局、乐清湾海事处等部分运转结合值班会商机制，亲近灾祸风险变化和成长趋向，对灾祸可能形成的丧失前进履态预评估。

　　（6）市卫生健康局组织医疗卫生步队赴灾区协帮开展医疗救治、卫生防疫和心理援帮等卫生应急工做。市发改局、市农业农村局、市商务局等部分保障市场供应和价钱不变。市经信局组织协调救灾物资配备、医用防护和消杀用品、药品和医疗器械等出产供应工做。市金融监管支局指点做好灾区安全理赔和金融支撑办事。

　　（3）办公室及时控制灾情和救灾工做动态消息，组织相关单元做好灾情会商，按照相关同一发布。市防灾减灾救灾委员会专家委员会组织专家进行及时灾情、灾情成长趋向以及灾区需求评估。

　　（10）市应急办理局会同市平易近政局、市红十字会向社会发布接管救灾捐赠的通知布告，组织开展跨乡镇（街道）或者全市性救灾捐赠勾当。市委社会工做部、市平易近政局、团市委等部分指导社会组织、意愿者等社会力量参取减灾救灾工做，指点具有募捐资历的社会组织依法开展救灾募捐勾当。

　　倒损住房恢复沉建工做竣事后，市财务局、市应急办理局等部分采纳实地查询拜访、抽样查询拜访等体例，对倒损住房恢复沉建补帮资金办理工做开展绩效评估，并将评估成果报上一级部分。

　　（1）灾情初报。村（社）应正在第一时间领会控制灾情，并正在灾祸发生后1小时内乡镇（街道）；乡镇（街道）正在接到灾情半小时内汇总市应急办理局；市应急办理局对于制员伤亡和较大财富丧失的，及时向市和温州市应急办理局演讲初步环境，最迟不得晚于灾祸发生后2小时；对形成灭亡（含）10人以上或其他严沉丧失的严沉灾祸，该当正在灾祸发生后1小时内市和温州市应急办理局。

　　市防灾减灾救灾委员会为市天然灾祸救帮应急分析协调机构，担任同一带领、批示、协调全市天然灾祸应急救帮工做；协调相关部分听取受灾乡镇（街道）的灾情和灾祸救帮环境报告请示，组织委员会单元及受灾乡镇（街道）会商、阐发、评估灾区形势，研究提出对策和办法；协调相关部分落实对灾区的支撑办法；组织相关部分构成结合工做组，赴灾区指点开展天然灾祸救帮工做；沟通协调温州市防灾减灾救灾委员会争取温州市级支撑；研究决定天然灾祸救帮其他严沉事项。

　　市防灾减灾救灾委员会从任由市长担任，常务副从任由常务副市长、分担（天然资本、水利、农业农村、市政公用）副市长担任，副从任由办从任、办联系工做副从任、市人武部副部长，市天然资本和规划局、市水利局、市应急办理局、市消防救援局、市景象形象局等单元次要担任人担任，委员由市级相关单元次要担任人担任。

　　完美救灾物资储蓄模式，健全社会化救灾物资协同储蓄政策。科学确定并合理调整各级、各类救灾物资的储蓄规模和品种目次，确保可以或许满脚本市启动二级应急响应的需求，并留有平安冗余。

　　市防灾减灾救灾委员会从任同一组织、带领、协调市级层面天然灾祸救帮工做，指点支撑受灾乡镇（街道）开展救灾工做。市防灾减灾救灾委员会及其单元视情采纳以下办法。

　　当邻接县（市、区）发生沉特大天然灾祸并对我市行政区域内形成严沉影响时，按照本预案开展市内应急救帮工做。

　　市防灾减灾救灾委员会为市天然灾祸救帮应急分析协调机构，由市委宣传部（网信办）、市委社会工做部、市人武部、市发改局、市经信局、市教育局、市科技局、市、市平易近政局、市、市财务局、市人力社保局、市天然资本和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市应急办理局、市市场监管局、市统计局、市分析行政法律局、市生态局、市大数据办理核心、市消防救援局、市金融监管支局、市景象形象局、乐清湾海事处、乐清邮政办理局、市供电局、团市委、市红十字会、市中队、市通信成长办等单元构成。

　　阐扬市场机制正在灾祸风险办理、灾祸救帮等方面的主要弥补感化，成立健全灾祸安全系统，通过安全机制防止和分离风险，供给灾后丧失弥补。

　　5．按各灾种导致衡宇倾圮、损坏环境阐发，台风灾祸导致衡宇倾圮、损坏环境数量最多，共437631间，占比99。86%；洪涝灾祸导致衡宇倾圮、损坏数量为618间，占比0。14%。